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質量是一個國傢和地區核心競爭力的重要標志，是經濟發展、社會進步的永恒主題。黨的十八大以來，黨中央提出，以提高發展質量和效益為中心，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。習總書記還強調，要推動中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。最近，《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》正式印發，對推動我國的質量發展具有裡程碑式的重大意義，是新常態下做好質量工作、建設質量強國的基本遵循和行動指南。廣東省委、省政府出臺實施質量強省戰略的決定，明確瞭全省質量發展的目標任務，開啟瞭廣東加快邁入“質量時代”的新篇章。可以說，在加大供給側結構性改革的新形勢下，質量提升已經成為經濟發展的主要目標和內生動力，提高供給質量、做好質量工作是各級各部門一項十分重要的任務。
一、質量決定未來，協調發展重在以質取勝
質量改善供給，質量引領發展，質量就是未來。汕頭作為我國首批經濟特區之一，是改革開放的前沿陣地，擁有一批本土成長起來的優秀企業，紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、機械裝備、電子信息等支柱產業基礎紮實。去年以來，汕頭市委、市政府啟動創建全國質量強市示范城市工作，全力推進供給側結構性改革，推動質量創新，完善監管體系，提高供給質量，加快促進經濟發展從“速度規模”向“質量效益”轉變，從“汕頭制造”向“汕頭創造”轉變。目前全市有A股上市企業31傢，數量居全國地級以上市第23位、廣東省第3位，“新三板”企業56傢，不少企業已經成為省內、國內細分行業領域的標桿。今年上半年，全市GDP增長9.1%，增速居廣東省第2位，主要指標增速居廣東省前列，實現瞭發展提速、質量提升、排位提前。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華同志曾充分肯定汕頭的創新型企業，認為汕頭不少企業的發展水平不亞於珠三角的高新技術企業。但我們也清醒地看到，汕頭地少人多，資源稟賦有限，必須走提質增效的發展之路，以產品質量、服務質量、工程質量和環境質量的全面提升，促進經濟發展質量的提升，從而實現經濟社會健康協調發展。因此，市第十一次黨代會明確提出要以質量提升整體實力，以質量構築新的競爭優勢，2018年建成全國質量強市示范城市的目標任務。這既是汕頭主動對接“一帶一路”建設、融入粵港澳大灣區、建設粵東中心城市的內在要求，也是創建全國文明城市、順應全市人民對美好生活新期待、共建和諧美麗傢園的現實需要。我們要堅持把質量作為發展的底線，堅決摒棄規模速度型粗放增長方式，促進經濟發展從重速度、重規模向重質量、重效益轉變，通過全面提升汕頭質量、汕頭標準、汕頭制造、汕頭品牌，加快產業轉型升級，打造區域交通航運、科教創新、商貿物流、金融服務“四個中心”，建設宜居宜遊宜業宜創新的國際化濱海城市，推動汕頭實現全面振興、協調發展。
二、品牌代表形象，“汕頭制造”需要工匠精神
品牌的背後是質量，質量是城市知名度、美譽度的重要體現，品牌是一個地區最好的形象。如果人們一提到內衣就想到潮陽、潮南，一提到玩具就想到澄海，那麼汕頭品牌的知名度和美譽度就提高瞭，我們建設質量強市的成果也就顯現出來瞭。建設質量強市，說到底就是要擦亮“汕頭制造”招牌，樹立起城市良好形象，讓“汕頭制造”成為亮麗的名片。因此，廣大企業要牢固樹立質量主體意識，切實把質量責任扛在肩上、放在心裡，大力弘揚專註品質、追求卓越的企業傢精神和精益求精的工匠精神，建立完善企業全面質量管理體系，加強研發設計、生產制造、流通銷售全過程全方位的質量管理，努力增品種、提品質、創品牌。要深入實施創新驅動發展戰略，促進各種創新要素向產品和服務的供給端集聚，推行企業標準自我聲明公開等制度，推動企業履行社會責任，哪個環節發生質量問題，就由哪個環節生產經營者負第一責任。要深化知名品牌創建示范區建設，建立完善品牌培育機制，在先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等領域，樹立一批質量標桿，形成更多在國內外有較高知名度和影響力的“汕頭制造”品牌。
三、質量關乎民生，提高供給質量推動供給側結構性改革
提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向。供給側結構性改革根本目的就是提高供給質量，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。要針對汕頭產業整體層次較低、產品質量不高、質量創新活力不強等短板，深入推進工業領域供給側結構性改革，突出“產品、服務、工程”質量提升，促進質量發展成果全民共享。要圍繞老百姓關心、社會關註的農產品、紡織服裝、食品藥品、工藝玩具等重點產品開展質量提升行動，不斷制造出老百姓買得放心、吃得安心、用得舒心的高質量產品。要建立健全服務標準體系和測評體系，推動生產性服務業向專業化、價值鏈高端轉變，推動生活性服務業向精細化、高品質提升，為經濟社會發展提供優質服務。要全面加強鐵路、高速公路、港口、水利樞紐、環保設施等工程特別是“一一三五六六”工程的質量安全管理，嚴格實施工程質量終身責任制，精心打造優質工程、精品工程、良心工程。要牢固樹立綠色發展理念，結合汕頭市正在開展的“創文強管”“百村示范、千村整治”美麗鄉村建設，推動城鄉環境綜合治理“進機關、進企業、進學校、進社區”，不斷鞏固提升汕頭市環境質量。
四、共治凝聚合力，質量監管促進質量提升
油煙處理機價格質量強市建設是一項復雜的系統工程，涉及方方面面、各個領域，需要大力弘揚“承百年匠心 鑄品質汕頭”的城市質量精神，廣泛引導、發動各行各業參與和支持創建全國質量強市示范城市工作，做到全市上下齊抓共管，各行各業協調配合，社會各界廣泛參與，形成“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局，構建統一權威的質量工作協調運行機制。我們要著眼於提升質量治理能力，結合開展“作風建設年”活動，實施集中攻關、集中審批、集中突破“三集中”，深入推進“放管服”和“一門式一網式”政府服務，全力當好企業的“吉祥三保”，不斷優化政務環境和營商環境。要制定完善權力清單、責任清單、負面清單，充分發揮新業態下雲計算、大數據和物聯網等技術手段，建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，加強信息共享、風險監測、輿情分析，及時發現質量問題，實行行政約談、區域整治、集中整治、掛牌督辦等措施，監督企業落實質量安全主體責任。要抓住質量誠信這個“牛鼻子”，針對群眾反映強烈、關系人身和財產安全的食品、藥品、農產品、電子信息產品、汽車配件等突出問題，推進質量信用分類監管，定期或不定期組織質監、公安、住靜電油煙處理機建、環保、工商、知識產權等部門深入開展產品質量、服務質量、工程質量、環境質量整治，以及打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，重點監管，重拳出擊，鐵腕整治。要加大媒體監督力度，充分發揮新聞媒體輿論導向作用，堅決曝光制假售假違法行為，決不讓個別企業的違法行為，破壞汕頭企業的整體形象；大張旗鼓地宣傳重視質量、守法經營的優秀企業和質量過硬的名優產品，在全社會營造人人重視質量、關心質量的良好氛圍，不斷推動質量強市工作向縱深發展。
經濟發展、民生改善，質量是保障。創建全國質量強市示范城市，是推進汕頭經濟社會實現可持續發展的一項戰略決策，任務艱巨，使命光榮。我們要堅定不移加快質量強市建設，全力開展質量提升行動，實現經濟效益、社會效益和民生效益全面豐收，推動汕頭實現全面振靜電除油煙機價格興、協調發展，努力走在廣東新一輪發展前列，以優異成績向黨的十九大獻禮。
（作者陳良賢為廣東省汕頭市委書記） 《中國質量報》
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