再造一個新山西

10年不是一個很長的歷史段落,但在山西發展史上,這10年卻是艱辛備嘗、精彩紛呈的10年。

這10年,山西省委、省政府帶領全省人民,深入貫徹落實科學發展觀,抓住國傢促進中部地區崛起、在山西建設資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的機遇,加快經濟結構調整和發展方式轉變,深化改革、擴大開放,走出一條具有山西特色的科學發展之路。

這10年,山西人民戰勝瞭包括國際金融危機在內的多重考驗,實現瞭經濟平穩較快持續增長。全省地區生產總值突破萬億元大關,達到11237.6億元,年均增長12.6%;規模以上工業增加值達到6046.6億元,年均增長16.9%;財政總收入達到2260.5億元,年均增長25.0%,全省綜合實力大幅提升。

這10年,山西開辟出一片新天地,塑造瞭一個新形象。



改變“一煤獨大”——

實現“以煤為基、多元發展”

作為煤炭大省,山西的優勢在煤,軟肋也在音響後級系統煤。產業結構的單一,使得經濟發展總是受制於市場的變化,煤炭市場的波動總是一再使全省經濟產生震蕩。

長期以來,散、小、亂曾是山西煤礦的寫照,資源浪費、生態破壞、礦難頻發,給山西人民留下許多的傷痛和無奈。

如何才能更好地發揮煤炭資源優勢,構建起能夠足以抵禦市場沖擊的“四梁八柱”,確保全省經濟穩定持續快速發展,一直是省委省政府全力探索攻克的難題。

歷經曲折,一條科學發展的路徑逐漸明晰:“一煤獨大”的產業格局,必須徹底改變!既要立足煤,又要延伸煤、超越煤。

近年來,山西省制定瞭轉型跨越發展的戰略,明確瞭“以煤為基、多元發展”的發展路徑。全省上下大做地下地上兩篇文章,推動產業結構全面優化升級。

為瞭切實做大做強做優煤炭產業,山西以壯士斷腕的決心,推進新一輪煤炭資源整合和煤礦兼並重組,礦井總數由2600座減少到1053座,辦礦主體由2200個減少到130個,30萬噸以下煤礦全部淘汰,保留礦井全部實現機械化開采、信息化管理,形成4個億噸級、3個5000萬噸級煤炭企業集團。

至此,山西告別瞭小煤窯,昂首跨入現代化大礦時代!

目前,全省煤炭產業的規模化、集約化、機械化、現代化水平已得到大幅提高。去年,全省煤炭產量已由10年前的3.12億噸,提高到瞭8.72億噸。去年,全省煤炭百萬噸死亡率為0.085,連續兩年沒有發生重特大事故,達到歷史最好水平和國內領先水平。

煤機制造和現代高端服務業異軍突起。晉煤集團“煤機制造金鼎園區項目”開工建設,三一重工與太原經濟技術開發區投資10億元的山西煤機工業園已經簽約,去年制造業增加值已達到321.2億元;新型墻體材料、高性能釹鐵硼、納米粉體材料等迅速躍居全國重要地位;實施“大作品展現、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚”戰略,文化及相關產業增加值達到近380億元,占到GDP的3.4%。

資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區全面鋪開,已確定“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”和11個省屬大型國有企業為先行先試試點,五臺山景區提升工程、太榆科技創新汽車音響改電容城等14個重大產業轉型標桿項目建設全速推進。

去年,非煤產業投資2097.3億元,增長35.2%,對全省工業投資增長的貢獻率達59.5%;新興產業投資914億元,增長49.9%,比煤焦冶電4大傳統產業投資高16.3個百分點。科學合理、符合山西優勢、具有山西特點的新產業格局正在快速形成。

重整三晉大地——

打出基礎設施建設“組合拳”

山西全境縱貫呂梁、太行兩大山脈,構成雄奇壯麗的自然景觀,但也因地形復雜,導致交通、水利等基礎設施建設難度大、欠賬多。加大基礎設施投入力度,提升區位優勢,優化發展環境,擴大發展半徑,增強要素保障,成為山西必須解決的問題。

近年來,全省下大力氣打響瞭基礎設施建設的攻堅戰,北起大同,南達運城;西至呂梁,東及太行,各項基礎設施建設全面開花。

10年間,全省公路通車裡程從不足5700公裡增加到近13.5萬公裡,其中高速公路裡程從584公裡增加到4000公裡,今年將達到5000公裡,基本實現縣縣通高速。同時,完成瞭太原機場改擴建工程,並開始改建擴建運城、大同、呂梁、臨汾、五臺山等機場。全省鐵路營運裡程達到3774公裡,大同至西安客運專線、山西中南部鐵路通道等10餘個項目在全速推進。

10年間,電力建設迅速發展,總裝機達到4983萬千瓦時,經濟增長的電力支撐不斷穩固。

10年間,水利工程建設如火如荼,全省供水能力達到70億立方米,基本實汽車音響電容價錢現瞭水資源從“水瓶頸”向“水支撐”的轉變。

10年間,市政基礎設施建設突飛猛進,全省市政公用設施建設投入資金增加到每年370億元,增長瞭12.3倍。城市道路、自來水供水能力、集中供熱面積、污水處理率、生活垃圾無害化處理率等,都有瞭根本性改善和提高;城市園林綠化覆蓋率從21.62%增長到38.29%。特別是,山西省大劇院、科技館等十大公益建築在省城太原拔地而起。

今天,看三晉大地,望太行呂梁,山河重整,氣象恢弘:全省“兩縱十橫、六河連通”的大水網,已經赫然回環流淌於峰嶺之間、沃土之上,如血脈貫通,晝夜滋養著古老而又年輕的三晉大地;以“一核一圈三群”為佈局的城鎮化建設進展迅速,城鎮人口占總人口比重已由35%提升為48%。

建立“四大體系”——

致力“民生幸福全覆蓋”

以人為本,民生為天。

10年來,特別是近幾年,山西省著力構建教育均衡發展、城鄉醫療服務、社會保障、為農服務等“四大體系”,人民群眾的社會保障、收入、健康和科技教育水平都有瞭顯著提高,百姓盛贊為“民生幸福全覆蓋”。

10年來,全省民生投入從161億元激增到1178億多元。城鄉養老保險參保人數超過1700萬,基本醫療保險從217萬人增加到1005萬多人;企業退休人員基本養老金從526元增加到1678元;城鄉義務教育、中等職業教育實現免費全覆蓋。政府辦醫療衛生機構從2682個增加到3744個,新農合參合率達到98.45%。去年全省開工建設各類保障性住房138萬套,完成投資1341億元,昂首邁入全國第一方陣。

建設“綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西”的步伐不斷加快。全省11個重點城市空氣質量優良率達到96%,生態人居環境全面改善。

實施“一村一品”、“一縣一業”,特色現代化農業成為全省農業健康發展、農民持續增收的最大亮點。扶貧開發效果顯著,10年有186萬人脫貧。

2010年以來,全省先後投資600億元,在農村實施兩輪“五個全覆蓋”(村水泥、油路,中小學校舍安全改造,村衛生室,村廣播電視,安全飲水;街巷硬化,便民連鎖商店,文化體育場所,中等職業教育免費,新型農村社會養老保險),廣大農民無不拍手叫好。

從有學上到上好學、從看得起病到看好病、從有房住到住好房,三晉兒女學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的夢想正在變成現實。

去年以來,全省進一步深入開展創先爭優和保持黨的純潔性學習教育等活動,太行精神、呂梁精神、右玉精神得到大力弘揚,領導幹部深入基層成為常態,特別是,省委省政府響亮提出“十二五”農民收入翻番目標,12萬名幹部住村包村、助農增收。去年全省57個貧困縣農民人均純收入已達3875元,同比增長24%。

科學發展千帆競,轉型跨越萬象新。今天的山西人民精神奮發、信心滿懷,為再造一個新山西而奮力拼搏。



視覺統籌:蔡華偉張芳曼

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