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2004年大陸開始進行一系列的宏觀調控措施,就有一堆西方媒體喊著大陸即將硬著陸,但十多年過去瞭,非但不見硬著陸,反而2004-2014的年平均成長率還出現兩位數10%成長。2011年溫州民間借貸事件發生後,外媒更是紛紛拿著中國影子銀行問題大做文章,認為大陸資產泡沫吹過頭瞭,金融危機即將爆發,但喊著喊著,資產泡沫不止沒有破滅,反而隨著經濟降溫逐漸消失。
西方媒體看衰大陸的理由,除瞭主觀心態不樂見中國崛起外,大陸經濟數據在他們眼中相對不公開、不透明、人為操縱跡象明顯也是主因。中國幅員廣大,中央公佈的數據多來自地方政府或相關產業的彙總,地方政府或相關產業為爭取經費補助及向中央邀功,自然會有誘因去做數據微調的動作,因此往往有以少報多、報喜不報憂現象出現。加上大陸獨有的社會主義市場經濟制度,讓市場經濟充斥著人治色彩,在民主法治精神尚無法徹底落實下,無形中就容易予人這種不公開透明的印象。
外媒對大陸經濟衰退的報導雖然過於危言聳聽,但必須承認,景氣下滑是不爭的事實。原因除瞭國際景氣趨緩導致外部需求疲弱外,內部持續進行的政經改革及結構調整也是關鍵因素。任何國傢的經濟發展階段,隻要面臨轉型升級問題,都會經歷一段非常痛苦時期。畢竟轉型升級除代表產業結構必須大幅調整外,也意謂著資源必須重新配置,短期自然無法達到最適的生產效率。而在產出動能被大幅削弱下,經濟成長也就面臨瓶頸。
大陸目前面臨的就是這樣的困境。如何讓過往依靠投資及出口帶動經濟成長的模式,成功轉換為以內需消費做為主要經濟成長助燃劑的模式,甚至讓傳統勞力密集製造產業成功過渡到戰略新興產業,顯然都需要時間的磨合。
過往,臺灣在從製造業轉型到服務業過程中(俗稱的「二轉三」),也經歷瞭諸多挑戰。1980年代是臺灣製造業最輝煌的時期,也是臺灣經濟奇蹟享譽全球的時代,製造業(1981-1990年)比重平均高達45%。而從1990年代開始,由於勞力及土地成本急速上升,製造業也開始面臨外移抉擇,產業空洞化現象逐漸形成,臺灣的產業結構逐漸從製造業轉變成以服務業為主的後工業化時期。服務業比重自1995年突破6成後,就再也未曾低過此數字。
面對因經濟及產業結構轉型所造成的經濟下滑困境,北京政府已出臺一系列的擴張性財政及貨幣政策。特別是貨幣政策,力道似乎有逐漸加重的跡象。隻是由於資金配置沒有到位,亟需資金的產業或企業拿不到錢,拿的到錢的通常不缺資金,市場效率無從發揮,加上貨幣政策的外部落後(outside lag)明顯高於財政政策,因此短期效果當然不會顯著。
未來大陸要有效提振經濟,除瞭必須堅持改革的路徑外,適時地採行幾乎沒有外部落後問題的財庫存管理系統政政策,或許才是正確方向。畢竟相較於歐美先進國傢財政困窘的情況,中央政府債務餘額占GDP比重僅有15%的大陸,顯然還有著充足的財政政策運用空間。
如果不存偏見、以客觀角度來看大陸經濟轉型過程,我們會發現,目前大陸很多重大政經決策,包括外需轉向內需、中國製造2025、一帶一路、金融自由化及市場化、打貪反腐以及二胎政策等,都是在當前經濟基礎上,尋求更進一步的突破,目的就是為瞭維繫經濟長期永續成長。但是無疑地,這些改革政策也會造成經濟短期的陣痛。
中國正面臨經濟發展拐點,改革將引導中國走向正確的道路。一旦轉型成功,中國這隻巨龍或許不隻會跳舞,還可能翱翔九天。
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關鍵字:中國、大陸、製造業
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